Chincha, 24 de Enero del 2011 Señor. Dr. ALONSO NAVARRO CABANILLAS Presidente del Gobierno Regional Ica Av. Cutervo Nª 920 I C A. Es grato dirigirnos a usted para saludarlo y expresarle nuestra felicitación por tan honorable cargo que el pueblo le ha conferido, deseándole muchos éxitos en su gestión como Presidente del Gobierno Regional de Ica.
El motivo de la presente es para comunicar a usted nuestro propósito de contribución con el desarrollo socio económico de la provincia de Chincha, permitiéndonos adjuntar a la presente una PROPUESTA para elaborar el perfil del Proyecto “Parque Industrial de la Micro y Pequeña Empresa de Pueblo Nuevo Chincha” para lo cual nuestra institución cuenta con el equipo técnico profesional necesario y con capacidad de llevar a cabo dicha labor. Es el caso Señor Presidente, que la visión estratégica de desarrollo en éste espacio regional, la provincia de Chincha, por sus potencialidades, es considerada como el futuro polo de desarrollo por su actividad industrial, agroindustrial y de exportación, sin embargo, aún, tiene sus limitantes en cuanto a asistencia técnica y transferencia de tecnología en la organización gremial y empresarial, en la comercialización de su producción e indudablemente el desempleo creciente. Chincha, por su ubicación estratégica y geopolítica frente a sus similares convergentes como, Lima, Cañete, Yauyos, Pisco, Ica, Palpa, Nasca, como Puquio, Huaytará y Castrovirreyna hacen posible un ordenamiento de ciudades como centros de gestión administrativa y productiva.
Y el gran beneficiado de ésta propuesta es indudablemente, el distrito de Pueblo Nuevo, de nuestra provincia. Esperamos que nuestra propuesta sea tomada en consideración en sus grandes propósitos que tiene para el desarrollo de nuestra provincia, y con mayor valor los Chinchanos que esperan de su Presidente. Atentamente. SANTOS ALEJOS IPANAQUE Director Ejecutivo PROPUESTA PROYECTO PARQUE INDUSTRIAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO – CHINCHA PRESENTACION La presente propuesta del Proyecto del Parque Industrial de la Micro y Pequeña Empresa del Distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Chincha, departamento Ica, ha sido elaborada por el Centro de Investigación y Estudios para la promoción del Desarrollo Comunal –CIDECO- como una posibilidad eficaz de Desarrollo Local con gran impacto regional instrumentalizando la micro y pequeña empresa y su consiguiente desarrollo organizacional. Mediante la Ley N° 28015, el Estado peruano decidió impulsar la promoción y formalización de las micro y pequeñas empresas, estableciendo para tal efecto diversas facilidades para promover la competitividad, la formalización y el desarrollo de las citadas unidades empresariales, con la finalidad de contribuir a la generación de empleo permanente y sostenible, incremento de la productividad, al crecimiento del Producto Bruto Interno, a la ampliación del mercado interno y de las exportaciones y de apoyar la recaudación tributaria. Así mismo el Estado asumió el compromiso de promover un entorno favorable para la creación, formalización, desarrollo y competitividad de las micro y pequeñas empresas y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a través del gobierno central, gobiernos regionales y locales; y de establecer un marco legal que incentive la inversión privada, generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorar los niveles de organización, administración, tecnificación, articulación productiva, diseñando y ejecutando políticas que permitan la organización y asociación empresarial para el crecimiento económico con empleo sostenible.
1. DIAGNOSTICO En el ámbito centro sur meridional de nuestro país, se caracteriza un espacio geopolítico y estratégico de desarrollo regional donde la provincia de Chincha y sus similares convergentes como, Cañete, Yauyos, Pisco, Ica, Palpa, Nasca, como Puquio, Huaytará y Castrovirreyna hacen posible un ordenamiento de ciudades como centros de gestión administrativa y productiva. En este espacio regional, la provincia de Chincha es considerada como polo de desarrollo por su actividad industrial, agroindustrial y de exportación, aún cuando tiene sus limitantes en cuanto a asistencia técnica y transferencia de tecnología, en la organización gremial y empresarial, en la comercialización de su producción e indudablemente el desempleo creciente. Chincha está ubicada en la costa central a 200 kilómetros al sur de Lima, políticamente pertenece al departamento de Ica. Tiene una población aproximada de 180,000 habitantes en sus 11 distritos (07 distritos ubicados en la costa: Chincha Alta, Chincha Baja, El Carmen, Tambo de Mora, Alto Larán, Sunampe, Grocio Prado y Pueblo Nuevo. 03 distritos ubicados en la sierra: San Pedro de Huacarpana, San Juan de Yanac y Chavín) dentro de una extensión total de 3,077 km. La provincia de Chincha está conectada mediante la Carretera Panamericana Sur que permite comunicarse a los principales centros de producción, acopio y comercialización. Chincha es considerada como la puerta de entrada y salida de los pueblos de Huancavelica y Ayacucho por su interconexión vial. La actividad agroindustrial se debe fundamentalmente a que cuenta con elementos básicos para su desarrollo, vale decir, con energía, agua, vías de acceso, comunicaciones y materia prima, cabe recordar que ésta actividad se orienta hacia los cultivos de exportación, previo procesamiento agroindustrial donde se procede a darle el mayor valor agregado a los productos procesados. Entre las actividades industriales y agroindustriales que más se han desarrollado se encuentran las pesqueras y harineras; las plantas procesadoras de espárragos, las fabricas de conservas de frugos, las desmotadoras de algodón fibra, las plantas de procesamiento de alimentos balanceados para animales, las fábricas de harina y trigo, la industria vitivinícola y la industria textil. El desarrollo empresarial en ésta provincia requiere el fortalecimiento de capacidades de mejor oferta de sus productos y servicios que mejorarían su percepción en el mercado competitivo.
2. JUSTIFICACION DEL PROYECTO. El Proyecto “Parque Industrial de la Micro y Pequeña Empresa del distrito de Pueblo Nuevo Chincha” tiene previsto desarrollarse en un lugar de 10.00 Hectáreas en el distrito de Pueblo Nuevo de la provincia de Chincha, dentro de las expectativas de desarrollo de mediano y largo plazo que se está convirtiendo en una alternativa y esperanza para cubrir sus necesidades esenciales, agrupándose en micro y pequeñas empresas y así convertirse en propulsores del Desarrollo Económico del distrito de Pueblo Nuevo, de la provincia de Chincha y por ende del departamento Ica, que considera entre sus principios elementales, la dignificación del trabajador y su familia, así como la proyección a la comunidad, posibilitando la construcción de la base democrática en tanto favorezca la competencia de las empresas en condiciones similares. El Parque Industrial de la Micro y Pequeña Empresa del distrito de Pueblo Nuevo Chincha, permitirá una infraestructura disponible y eficiente para impulsar la promoción y formalización de las micro y pequeñas empresas, estableciendo facilidades para promover su producción, competitividad, productividad y desarrollo organizacional empresarial, con la finalidad de contribuir a la generación de empleo sostenible, a promover las inversiones, al crecimiento de la economía familiar para su bienestar, a la ampliación del mercado interno, a las exportaciones de nuestros productos y de apoyar la recaudación tributaria local y nacional. Finalmente para impulsar una mayor dinámica económica y social del distrito de pueblo Nuevo y la provincia chinchana. Ahora bien, la micro y pequeña empresa, brindan hoy un acceso masivo al empleo, sobre todo a la mano de obra no calificada y con un costo significativamente menor que el de otros sectores productivos, constituyendo, como lo hemos dicho, en un sector dinámico de la inversión y, por ende del crecimiento de la economía regional; este tipo de empresa tiene una vocación de reinversión de sus ganancias, muy claras, a diferencia de otros sectores que se han caracterizado por sacar sus ganancias fuera del país. La importancia que cobra la micro y pequeña empresa en nuestra provincia se debe a su crecimiento y participación en los diferentes indicadores económicos. Sin embargo no se ha tenido una política integral de desarrollo industrial que, para ello existe el DL. N° 705 de promoción de la micro y pequeña empresas y el DS. N° 010-92-ICTI/DM y modificatorias referente a la implementación de Parques Industriales.
3. LINEAS PRODUCCION DEL PROYECTO. Las principales líneas de producción a desarrollar en el Parque Industrial son: Confección y Textiles, Alimentos, Cueros y Calzados, Madera, Muebles Metálicos y de Madera, Cerámica y Productos de Arcilla, Productos Metálicos, Griferías, Montajes, Ferreterías, Maquinaria, Equipos y Herramientas Industriales, Transportes de Carga, Productos Ictiológicos, Productos Agroindustriales, Toldos y Coberturas, Papelería, Plásticos, Productos Sanitarios, Productos Eléctricos, etc.
4. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. El área de influencia del proyecto para el abastecimiento, procesamiento, uso, procedencia de los productos y servicios de los micro y pequeños empresarios, es principalmente el distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Chincha, departamento Ica, y colateralmente las provincias adyacentes tanto al norte como al sur y la localización de los pueblos de la sierra, como, Lima, Cañete, Yauyos, Pisco, Ica, Palpa, Nasca, como Puquio, Huaytará y Castrovirreyna. Muy pronto tendremos en el distrito de Grocio Prado, un aeropuerto menor. Y, por el Oeste con el Océano Pacífico tenemos un puerto artesanal en el distrito de Tambo de Mora y cercanamente tenemos un puerto industrial, y un aeropuerto comercial, en la ciudad de Pisco a sólo 40 km.
5. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO. El financiamiento se prevee obtener mediante aportes del Gobierno Regional, Gobiernos Locales (Provincial y Distrital), Cooperación Internacional y de alguna manera con participación de empresarios nacionales e internacional.
6. IMPACTOS DEL PROYECTO. El Impacto Económico. • Generación de un basto complejo industrial, comercial y de servicios que dinamizará la economía del distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Chincha. • Generación de unidades productivas empresariales que no requieran en principio demasiados volúmenes de inversión. • Potenciar un frente económico – productor en la provincia de Chincha. • Permitir la especialización productiva de las principales ciudades convergentes: Cañete, Yauyos, Pisco, Ica, Palpa, Nasca, Puquio, Huaytará y Castrovirreyna del área de influencia de la provincia de Chincha y su relación directa con la ciudad capital, Lima. • Lograr la estabilidad del sector empresarial, particularmente de la micro y pequeña empresa. • Permite un mayor ingreso por concepto de tributos y licencias al municipio de Pueblo Nuevo. El Impacto Social. • Formación de un equipo de pequeños empresarios que, agremiados se proyectarían en la comunidad. • Permitirá un proceso de desarrollo de capacidades humanas y de inversión. • Promoverá el interés por el desarrollo empresarial en la localidad. • Generará empleo e incremento del ingreso familiar en el distrito de Pueblo Nuevo. • Fortalecerá la institución empresarial con el desarrollo local. El Impacto Cultural. • En éste aspecto, el presente proyecto significa para la población chinchana, un modelo de desarrollo local cubriendo en parte, las necesidades básicas de empleo de la población y particularmente a la juventud, que les permitirá su realización integral, como persona humana.
7. ACCIONES A DESARROLLAR PARA EL LOGRO DEL PROYECTO. 7.1 En primer lugar, es imperativo elaborar el perfil del proyecto Parque Industrial de la Micro y Pequeña Empresa del distrito de Pueblo Nuevo Chincha. 7.2 El Centro de Investigación y Estudios para la Promoción del Desarrollo Comunal CIDECO por ser el autor del proyecto, es el primer promotor del mismo, cuenta con el equipo técnico necesario para elaborar el perfil. 7.3 El Proyecto del Parque Industrial será administrado y dirigido por un ente denominado Autoridad Autónoma, como órgano de ejecución estratégica que tendrá autonomía económica y administrativa, con objetivos, organización y funciones específicas. 7.4 El Gobierno Regional de Ica de acuerdo a sus atribuciones participará en crear la Autoridad Autónoma para ejecutar el Proyecto del Parque Industrial de la Micro y Pequeña Empresa de Pueblo Nuevo Chincha. 7.5 Igualmente el Gobierno Regional de Ica participará de acuerdo a ley en la creación del Proyecto Especial del Parque Industrial para canalizar las inversiones correspondientes. 7.6 El Gobierno Regional de Ica en coordinación con el Consejo Distrital de Pueblo Nuevo adjudicará al Proyecto del Parque Industrial, un terreno de 10.00 Hás a título de dominio perpetuo. 7.7 Convocar el concurso de la sociedad civil para que se identifique y promueva acciones de apoyo para su realización. 7.8 Convocar a los gremios de micro y pequeños empresarios para comprometerlos en la ejecución del proyecto. 7.9 Conocer las etapas del proyecto: 1° Presentación de la Propuesta, 2° Elaboración del Perfil, 3° Elaboración del Proyecto y, 4° Ejecución del Proyecto.
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